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更多>针对区域灾害防治重点,国家和地方政府加大了对滑坡、泥石流等地质灾害治理及防洪等工程的实施力度,有效减少了易发灾害和次生灾害的威胁。监测发现,重建区内18条泥石流隐患区及4段不稳定斜坡治理工程、巴塘河约11.75 km的堤防工程、扎西科河约9.65k m的堤防工程均顺利完工(图2)。
在配套设施建设和公共服务功能完善方面,提高了居民住房质量和御灾能力。通过加大政府补贴力度、提高居住区房屋建筑建设标准,配合集中安置、异地搬迁等方式,提高了居住区御灾能力和安全性。监测发现,重建区内城镇居民住房和农牧民住房质量得到显著提升,292个农牧民住房集中建设点的基础设施配套齐全,灾区群众住房条件得到根本性改善(图3)。
建立覆盖城乡居民的公共服务体系,优先完善了学校、医院等公共服务设施的资源和能力。监测发现,重建区内大量建设了公共服务设施,医疗条件得到显著提升,卫生机构床位数相比灾前提升了3.3倍,各种社会福利收养性单位床位数相比灾前提升了8.4倍,域内户籍人口数量已恢复并超过灾前,伴随区域城镇化发展及农牧民集中安置,重建区人口聚集趋势明显(图4)。
在生态环境保护方面,促进了当地特色产业发展。通过震后自然修复和人工治理相结合,加强了天然林、湿地、草甸草地保护,加大环境整治、退耕还林和退牧还草工程,实现生态系统良性循环。监测发现,重建区内通过封山育林、沙化土地治理、重点湿地保护及黑土滩治理等系列工程的实施,灾区生态环境得到较好修复,区域内植被总初级生产力平均值(该指数反映植被生长健康情况)相比灾前提升了约40%(图5)。
以生态保护为前提,大力促进了特色农牧、旅游等绿色产业发展,提高群众收入水平,努力使恢复重建区有就业、有后劲。监测发现,重建区内牦牛、黑青稞、藏羊等特色农牧业产业得到较好发展,文成公主庙、禅古寺、结古寺、新寨嘉那嘛呢石经城等文化和宗教设施得到及时修缮与保护,发展示范区的逐步完善为文化旅游产业发展奠定了良好基础(图6)。卫星遥感灯光指数分析显示,玉树产业发展更具规模化,形成了以结古镇为中心带动周边县发展的态势。
重建区位于我国三江源地区,地域辽阔、多民族聚居,同时也是生态环境脆弱、自然灾害频发的区域。经过十年的恢复重建,这里已发生了较大的变化。但其特殊的地理环境、脆弱的生态环境、相对落后的经济基础决定了该区域后续可持续发展面临一些困难。研究人员表示,当地还需进一步加强防灾减灾能力建设,增强可持续发展韧性;打造新型交通基础设施网络,改善可持续发展环境;融入国家发展战略,提升可持续发展的动能;重视科学技术的推动作用,塑造可持续发展新格局。
图1 灾后重建区交通基础设施得到极大的提升监测结果。a.2010年灾区主干道路状况;b.2019年灾区主干道路状况;c.结古镇周边国道214线及共玉高速公路建设状况(2014.2.3,高分一号卫星影像);d.结古镇周边国道214线及共玉高速公路建设状况(2017.12.26,高分二号卫星影像)
图2 玉树灾后重建区地质灾害治理工程和防洪工程监测结果
图3 灾后重建区群众住房条件得到根本性改善监测结果。a.震后结古镇房屋损毁监测(2010.4.15,航空影像);b.震后结古镇扎西大同村周边房屋大面积倒塌(2010.4.15,航空影像);c.结古镇扎西大同村及周边区域房屋得到高质量重建(2020.8.18,航空影像);d.结古镇扎西大同村及周边区域现场照片(2019.10.26)。航空影像由中科院航空遥感中心获取
图4 灾后重建区完善了公共服务能力,人口恢复良好和分布更加合理监测结果。a.重建区涉及的7个县2009、2013、2015、2018年人口统计数据及分布情况;b.重建区2009年人口密度分布(公里格网);c.重建区2015年人口密度分布(公里格网);d.重建区2018年人口密度分布(公里格网)
图5 灾后重建区灾生态植被恢复良好监测结果
图6 灾后重建区典型特色产业发展监测结果。上图为玉树地震前的上巴塘村;下图为重建后功能完备的上巴塘示范区(是玉树牧区旅游文化观光产业示范、传统畜牧业转型示范的典型代表)
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