中国证监会网站近日公布的江西证监局行政处罚决定书(【2021】2号)显示，2019年7月起，在深圳山汇投资管理有限公司(以下简称“山汇资本”)引荐下，广东顺德控股集团有限公司(以下简称“顺德控股”)开始对青岛东软载波科技股份有限公司(以下简称“东软载波”，300183.SZ)开展考察洽谈。2019年8月27日，顺德控股、山汇资本相关人员与东软载波实际控制人崔某等就股权转让框架协议的相关内容进行谈判。2019年8月28日，双方达成一致意见，确定了框架协议的内容。

2019年9月7日，东软载波实际控制人崔某等人前往广东省顺德市与顺德控股签署股权转让框架意向协议。2019年9月9日，东软载波发布《关于实际控制人签署<股权转让框架意向协议>的公告》。称东软载波实际控制人崔某等三人(甲方)与顺德控股(乙方)于2019年9月7日签订了《股权转让框架意向协议》，甲方拟于2019年度及2020年度内，向乙方及乙方指定的第三方转让不超过其持有的目标公司9388.63万股非限售流通A股，占目标公司股份总数的20.00%，乙方或乙方指定的第三方同意受让标的股份。

上述股权转让事项属于2005年《证券法》第六十七条第二款规定“(八)持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化”的重大事项，公开前系2005年《证券法》第七十五条第二款第(一)项规定的内幕信息。该内幕信息敏感期的起点不晚于2019年8月27日，公开于2019年9月9日。东软载波董事长、第一大股东、实际控制人崔某为内幕信息知情人。

杨永平时任东软载波监事会主席，与崔某系同学、朋友关系。2019年8月28日，东软载波召开第三届董事会第十五次会议和第三届监事会第十四次会议。杨永平与崔某均现场参会。内幕信息公开前，杨永平与崔某存在多次电话及微信联络，关系密切。

杨永平及其配偶吕萍，调动资金，利用“杨某民”“陈某玲”“杨某”证券账户，在内幕信息敏感期内，买入“东软载波”股票16.56万股，内幕信息公开后全部卖出，最终获利35.54万元。

杨永平、吕萍利用“杨某民”“陈某玲”“杨某”证券账户进行内幕交易的行为，违反了2005年《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成2005年《证券法》第二百零二条所述违法行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据2005年《证券法》第二百零二条的规定，江西证监局决定：对杨永平、吕萍内幕交易行为，没收违法所得35.54万元，并处以71.08万元罚款。其中，对杨永平处以35.54万元罚款，对吕萍处以35.54万元罚款。

据天眼查APP显示，东软载波以低压电力线载波通信产品的研发、生产、销售和服务为主营业务，专注于为国家智能电网建设提供用电信息采集系统整体解决方案，更致力于载波通信技术在智能家居领域的应用与拓展，是国内载波通信行业的领军企业。

东软载波董事长、第一大股东、实际控制人崔某为其董事长崔健，崔健为第一大股东，持股16.06%。自2010年2月起，崔健担任东软载波董事长。

杨永平2013年3月至2020年1月担任东软载波监事，2015年10月至2020年1月担任监事会主席。

2019年9月9日，东软载波发布关于实际控制人签署《股权转让框架意向协议》的公告，青岛东软载波科技股份有限公司实际控制人崔健、胡亚军、王锐(以下简称“甲方”)与广东顺德控股集团有限公司(以下简称“顺德控股”或“乙方”)于2019年9月7日签订了《股权转让框架意向协议》。乙方或乙方指定的第三方拟受让东软载波不超过20%的股份，增强与东软载波的业务合作，为东软载波集成电路业务和智能化业务提供最优理想化应用场景和市场未来空间。

甲方拟于2019年度及2020年度内，向乙方或乙方指定的第三方转让不超过其持有的目标公司9388.63万股非限售流通A股，占目标公司股份总数的20.00%，乙方或乙方指定的第三方同意受让标的股份。其中在 2019 年度内，甲方拟向乙方或乙方指定的第三方转让其持有的目标公司5940万股非限售流通A股，占目标公司股份总数的12.6536%；2020年年度内，甲方拟向乙方或乙方指定的第三方转让不超过其持有的目标公司7.3464%的股份。具体价格以甲、乙双方另行协商一致并签署的正式股权转让协议约定为准。

2019年9月10日，东软载波发布关于实际控制人签署《股权转让框架意向协议》的补充公告，在公司一致行动人解除一致行动协议的情形下，本次交易完成后，顺德控股或顺德控股指定的第三方将成为公司第一大股东，将会导致公司实际控制权发生变更。

2019年12月9日，东软载波发布关于终止《股权转让框架意向协议》的公告。2019年12月9日，公司及崔健、胡亚军、王锐收到顺德控股的《告知函》，暂缓股权收购工作。截至公告披露日，崔健、胡亚军、王锐与顺德控股签订《股权转让框架意向协议》已满60个交易日，且未能签署正式的股份转让协议，该事项具体推进时间及进度存在重大不确定性。根据《股权转让框架意向协议》第六条第三款之约定，崔健、胡亚军、王锐与顺德控股已不具备继续履行《股权转让框架意向协议》的条件，该协议终止履行。

东软载波2020年半年报显示，2020年1月16日，崔健、胡亚军、王锐经友好协商，共同签署《解除一致行动关系协议书》。崔健、胡亚军、王锐一致行动关系解除后，公司不存在控股股东、实际控制人。