中国青年报北京10月27日电（中青报·中青网记者张艺）今天下午，国务院新闻办发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书（以下简称“白皮书”）。这是我国继2011年以来第二次从国家层面对外发布中国应对气候变化白皮书。

白皮书约1.9万字，内容包括中国应对气候变化新理念、实施积极应对气候变化国家战略、中国应对气候变化发生历史性变化及共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系4个方面，阐述党的十八大以来，特别是“十三五”期间我国应对气候变化的进展与成效。

白皮书指出，作为世界上最大的发展中国家，中国克服自身经济、社会等方面的困难，实施一系列应对气候变化的战略、措施和行动，参与全球气候治理，应对气候变化取得了积极成效。自“十二五”开始，中国就将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放（碳排放强度）下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。

白皮书强调，中国坚定走绿色低碳发展道路，减污降碳协同推进，充分发挥市场机制作用。2012年，中国建立温室气体自愿减排交易机制。截至2021年9月30日，自愿减排交易累计成交量超过3.34亿吨二氧化碳当量，成交额逾29.51亿元。

白皮书指出，中国应对气候变化已发生历史性变化。2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%，超额完成“十三五”约束性目标，比2005年下降48.4%，超额完成了中国向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。