个人信息保护的责任界定较为清晰，那就是由快递企业自身承担。快递企业在责任安排方面，可以对信息保护责任进行分解，分区域由下属各网点负责，也可以设立相应部门来承担信息监督责任，并匹配一定的惩戒措施。

盘和林

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授

“双十一”刚过，“双十二”又接踵而至。在开开心心买买买的同时，快递面单中个人信息的保护也成为众多“剁手党”最关心的问题。

当你突然接到陌生的房屋中介、商家等推销电话和短信时，可能不会想到，个人隐私信息泄露的源头只是一张小小的快递面单。面单上有姓名、电话、住址，还有快递物品的种类等。根据这些个人信息，甚至可能找到消费者的社交账号，推演出消费习惯、经济能力等。随着《个人信息保护法》的正式实施，快递面单的信息安全问题再次受到关注。

隐私面单安全环保

快递面单的信息安全并非是个新问题，为了减少快递信息“裸奔”情况，2017年起，各快递企业相继推出隐私面单。在隐私面单上，个人信息被加密处理，隐去姓名、住址的部分文字以及电话号码的部分数字。快递员派件时，通过App扫码，用“虚拟电话”联系收件人，快递签收后，号码对应关系随即失效。

隐私面单不但有效保护了消费者的个人信息，而且由于打印在面单上的信息少了或使用电子面单，快递包装上只有一个条形码，减少了纸张的使用，更加绿色环保。菜鸟提供的材料显示，2014年，菜鸟电子面单率先上线，累计服务了1000多亿个快递包裹，帮助全行业节省纸张4000亿张，节约成本200亿元，相当于减少碳排放10亿千克。

而京东通过仓内无纸化作业以及电子面单，仅2020年全年，京东电子面单的使用可减少纸张消耗1.3万吨。

效率低导致推广难

隐私面单安全又环保，但其推广并不顺利。目前，除了顺丰等少数快递企业还在坚持使用隐私面单外，不少快递平台上，隐私面单已经下线，即使仍在运行，也大多出现在增值服务中，而非默认选项。消费者需要手动选择“安全号码”“隐址寄件”，才能在面单上隐藏相关信息。

隐私面单使用率不升反降，问题出在哪里？“关键是配送效率低。”一位快递员告诉记者，传统面单上，信息一目了然，每一幢每一层楼的包裹可迅速识别、集中派送，而隐私面单上信息不全，每一单快递员都需要扫码识别，配送效率至少降低了10%。“如果使用隐私面单，在扫码后才发现这个包裹是属于已经配送完的上一层楼的，就需要返回再送，大大降低了配送的效率。特别是在“双十一”等业务量大增的时候，需要配送的包裹数量巨大，本来就容易出现快递混淆等问题，加上隐私面单信息不全，浪费的时间和精力就更多了。”该快递员说。

此外，菜鸟快递服务专家李洪雨曾表示，依托于电子面单和云打印技术，隐私面单对用户手机信息的保护才得以实现。想要接入这一服务的商家，需要先安装云打印组件。

如果无法投递到户，隐私面单还会影响用户体验。当消费者不在家，或由于小区封闭快递无法进入时，消费者会要求把快递存放在门卫、收发室或快递架上，等方便时来取。在成堆的包裹中，通过模糊处理的信息，想要快速准确找到自己的快递，难度也不小。

提高违法违规成本

近年来，我国不断完善对公民个人信息保护的法律法规，加强执法力度。今年11月1日起正式实施的《个人信息保护法》要求，任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授表示，快递面单上面列载的信息属于个人隐私，《个人信息保护法》明确规定，个人信息处理者应当对包括姓名、电话在内的个人信息进行相关操作，比如加密、去标识化等，这是最基本的安全技术保障措施。

“个人信息保护的责任界定较为清晰，那就是由快递企业自身承担。”盘和林说，快递企业在责任安排方面，可以对信息保护责任进行分解，分区域由下属各网点负责，也可以设立相应部门来承担信息监督责任，并匹配一定的惩戒措施。比如对出现信息泄露等违规行为的快递员应追究相应的法律责任，并列入行业黑名单，情节严重的终身禁入快递领域等，提高违法违规成本。

“要以个人信息保护法施行为契机，完善快递行业的个人信息保护制度。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。